国家专项建设债券的作用是什么？国家专项建设债券项目有哪些？如何发行国家专项建设债券？专项建设债这一新品种为拉动地方基建投资的新工具。由国开行、农发行向邮储银行定向发行…
国家专项建设债券的作用
1、专项建设债有助于缓解广义财政资金缺口。地方财政资金缺口较大，中央财政的动能也已*大化，预算内基建支出 4700 余亿基本全部用尽；地方而言，债务置换缓解部分利息负担、但存在收入增速下降以及基金收入断崖的困境（基金收入下降1.5 万亿）。
2、一般来说，各行业固定资产投资项目的低资本金比例，多数在20%-25%，按照正常情况，项目资本金需要由财政拿钱解决，但现在预算内没钱，项目资本金不足，金融机构不予融资，所以一些项目开不了工。而专项建设债券提供项目资本金，利息是0.5%-1%，基本上相当于低息贷款，而且债券期限长，一般是8到10年，甚至更长。另外，项目还可以继续通过其他渠道融资。这就相当于解决了项目资本金问题，直接推动了项目进展。
国家专项建设债券项目
1、易地扶贫搬迁等三农建设；
2、轨道交通等城市基础设施建设；
3、中西部铁路等重大基础设施；
4、民生改善等建设工程；
5、增强制造业核心竞争力等转型升级项目。
如何发行国家专项建设债券
专项建设债这一新品种为拉动地方基建投资的新工具。由国开行、农发行向邮储银行定向发行，中央财政按照专项建设债券的90%给予贴息。国开行、农发行利用专项建设债券筹集资金、建立专项建设基金，主要采用股权方式投入，用于项目资本金投入、股权投资和参与地方投融资公司基金。
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